我國旅游業將從“有沒有”轉向“好不好”。8日,在2018年全國旅游工作會上,國家旅游局局長李金早表示,無論從國家宏觀發展要求,還是從自身發展需要,我國旅游業都到了從高速旅游增長階段轉向優質旅游發展階段的關鍵節點。要按照高質量發展要求,深刻認識和準確把握推動優質旅游的必要性、深刻內涵和發展路徑。
“優質旅游是更加安全的旅游、更加文明的旅游、更加便利的旅游、更加快樂的旅游。進而言之,是從‘有沒有’轉向‘好不好’?!崩罱鹪绫硎?,推動從高速旅游增長向優質旅游發展轉變,是落實我國經濟向高質量發展的具體體現,優質旅游的內涵包括:
1.優質旅游是能夠很好滿足人民日益增長的旅游美好生活需要的旅游。旅游供給體系進一步優化,“吃、廁、住、行、游、購、娛”“文、商、養、學、閑、情、奇”等旅游要素進一步整合,旅游產業結構、產品結構、產業鏈條更加完善,旅游供給不平衡不充分向供需平衡不斷轉變。旅游市場秩序明顯改善,旅游服務體系進一步優化,行業整體服務水平顯著提升,以廁所為代表的旅游公共服務更加健全,帶薪休假制度有效落實,文明旅游、理性旅游成為自覺。一句話,優質旅游是安心、放心、貼心、開心、舒心的旅游。
2.優質旅游是充分體現新發展理念的旅游?!皠撔?、協調、綠色、開放、共享”新發展理念牢固樹立。創新成為第一動力,改變旅游業對資源開發和要素投入的過度依賴,依靠理念創新、手段創新、制度創新、環境創新、人才創新,實現資源依賴向創新驅動的跨越。協調成為內生特點,從旅游發展全局出發,統一規劃、統籌推進、整合資源、協調行動,國內旅游、入境旅游、出境旅游三大市場協調發展,城鄉旅游、東中西部旅游協調發展。綠色成為普遍形態,從消費端倡導簡約適度、綠色低碳的旅游方式,反對奢侈浪費和不合理消費;從供給端強化綠色開發與節能減排,形成節約資源和保護環境的旅游空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。開放成為必由之路,統籌國內國際兩個市場,形成對內對外旅游全面開放新格局,通過放寬旅游市場準入引入最好實踐經驗和有效競爭,與世界旅游強國的差距明顯縮小。共享成為根本目的,發展成果惠及各方,游客更滿意、居民得實惠、企業有發展、百業添效益、政府增稅收,形成旅游業共建共享新格局。
3.優質旅游是能夠推動旅游業發展方式轉變、產品結構優化、增長動力轉換的旅游。加快推動從景點旅游發展模式向全域旅游發展模式轉變,實現由粗放型向比較集約型跨越。旅游產品結構極大優化,以郵輪旅游、自駕車房車營地、低空旅游為代表的“海陸空”旅游新業態新產品不斷豐富,體育游、文化游、康養游、研學游等融合產品層出不窮,推動傳統觀光旅游向觀光休閑旅游并重轉變。旅游供給側結構性改革不斷深入,旅游市場優化配置資源的決定性作用得到充分發揮,產業創新發展動力顯著增強。
“今天的旅游發展,量已經積累到一定階段,質的問題則更為尖銳、更為突出,無論是游客消費需求還是產業發展需要,都必然要向質的提升轉變?!崩罱鹪缯f,縱觀美國、法國、西班牙等旅游強國的發展歷程,也可以清晰地看到這一發展規律。我國旅游業要適應新時代發展要求,絕不能簡單地繼續追求發展增速,只有轉向依靠“質量”“品質”“服務”發展的新路,推進結構優化和增長動能轉換,才能實現可持續健康發展。
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